种情况，然后向朝廷奏报，在专门成立一个机构，似乎是有些不必要的。 但是朱载坖认为是很有必要的，现在朝廷的巡按御史，确实是在负责收集民意，然后向朝廷奏报，但是朱载坖认为，这种自上而下的制度并不能够使得信息通畅，朱载坖认为，现在的巡按御史奏事的制度是有很大的缺陷的，先就是获取信息的能力差。 巡按御史是朝廷派往地方或者是肩负特殊使命的钦差，地位十分之尊崇，同时任务也是很重的，巡按御史的主要精力都是放在监察上的，并不是放在获取地方信息上的，巡按御史不可能将获取民间信息作为自己的主要任务，因为对于巡按御史来说，他们先是监察官员，必须履行监察官员的职能。 还有就是巡按御史所获取的信息质量也很差，这点原因也并不复杂，巡按御史每天处理的公务十分之多，在这种情况下，巡...